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能效标识的管理

时间:2019-02-09 12:48:20 来源: 杏彩官网 作者:匿名


一,能效标识制度概述

为能源密集型产品添加能效标签是欧洲和美国以及世界上大多数国家发达国家改善能源使用和节约能源的常见做法。欧洲和美国等发达国家已经出台相关法律法规,立法保证各个制造商生产的产品需要贴上能效标签。在允许在流通领域销售之前,能效水平必须满足政府规定的最低要求。该系统在一定程度上促进了生产企业使用节能技术,不断降低能耗。发达国家利用技术法规保护自身利益,并在国际贸易中设定相应的技术门槛。欧盟委员会于2011年6月发布了新的能效指令草案,以促进欧盟向绿色经济的过渡,促进绿色能源技术的发展。在2012年4月欧盟能源和气候部长的非正式会议上,达成了初步协议,到2012年6月底正式通过新的能效指令,以确保欧盟在2020年前实现能耗降低20% 。2009年10月,欧盟发布了ErP指令2009/125/EC,取代原有的EuP指令,将产品生态设计要求从能耗产品扩展到能源相关产品,这些产品影响能源的整个生命周期。 -相关产品。 2012年11月底,欧盟在官方公报(OJ)上公布了新的能效指令2012/27/EU,2012/27/EU能效指令修订了能源相关产品生态设计要求指令(2009年)/125/EC,即ErP指令)和能源相关产品能效标识指令(2010/30/EU)。早在1992年,美国能源部和美国环境保护局联合启动了能源之星政府计划,以更好地保护生活环境,节约能源。日本和韩国等亚洲国家也早些时候立法。例如,日本于1979年通过了关于合理使用能源的法律(1979年第49号法,称为“节约能源法”)。面对气候变化和环境恶化,节约能源和提高能源效率已成为世界各国的共识。

2004年8月,国家发展和改革委员会与国家质量监督检验检疫总局联合制定并发布了《能源效率标识管理办法》,标志着中国能效标识体系的正式实施。自2005年3月1日实施以来,中国已发布10批《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》,其中共有28种家用电器,工业和办公用能产品。截至2011年5月,据有关部门统计,自能效标识实施六年以来,累计节电超过2300亿千瓦时,不仅推动了中国节能技术的进步,也提高了社会生态环境。随着能效标识制度的实施,一些高能产品被强行淘汰,能效标识通过信息明确表明了高效节能产品的消费和生产,产业结构已经升级。能效标识系统的实施也促使制造商升级节能技术,积极采用先进的节能技术。虽然销售成本有所增加,但在一定程度上也提高了产品在国际市场上的竞争力。2.测量技术机构在能源测量和能效测试中的定位和职责

2010年,国家质量监督检验检疫总局发布《能源计量监督管理办法》,明确各法定计量技术机构可以开展能效测量和能耗产品测试等能源计量服务活动,为能源提供技术支持计量监督,要求各级质量技术监督部门在国家能效标识管理产品目录中进行能效计量监督检查。

JJF1069-2012《法定计量检定机构考核规范》于2012年6月2日实施,其中明确将能耗产品的能效标识测试纳入评估范围。

2012年,国家质量监督检验检疫总局发布《国家城市能源计量中心建设指导意见》,提出了建设能源计量检测服务平台等要求。

国务院2013年发布的《计量发展规划(2013-2020年)》第16,20,24和26条均涉及能源效率。

2011年,国家质量监督检验检疫总局批准成立国家法律计量管理委员会能效标识与计量子技术委员会,负责能源使用产品的能效测量与测试及规范开发。 。

上述法规和政策已陆续出台,相应专业机构的建立使测量技术机构有责任进行能效标识测量和测试。它为法定计量技术机构进行能效测量和能源计量以及政府管理提供了技术基础。为能源计量和能效标签监督和管理提供技术支持。

三是建立中国能效标识计量评估体系

中国的能效标识制度采用符合国际标准的“企业自我申报和市场监督”制度。但是,由于市场监管不力和市场利益不足,一些企业出现了能效和高标准的现象,而且经常发生。能效测试实验室在质量管理水平,测试能力和人员能力方面存在较大差距,客观上也给能效标识管理带来了一定的困难。一些具有测试条件的强大企业已经建立了能效测试实验室。由于检测技术人员的技术能力不均衡,流动性大,难以保证实验室检测技术能力保持稳定,企业发布的能效独立。对测试报告的质量存在一些担忧。由于缺乏统一的实验室评估体系,能效检测实验室的有效监督带来了很大的困难。近年来,地方质量监督部门和工商行政管理部门以专项检查和定期监督的形式对能效标识进行了检查,取得了一定的成效。但是,国内市场很大,采样基数很小。只有有限数量的市场监督和抽查不能解决问题。当问题被发现时,可能会产生更严重的后果和影响。

由于社会信用体系仍处于建设阶段,政府需要引入一系列技术法规来促进能效标识的规范。建立中国能效标识检测系统,明确统一技术路径是必要和迫切的。我们可以学习并遵循欧盟的能效标识评估体系,并实施一系列评估程序,包括抽样,测试和检验程序,评估,验证和合格评定程序以及注册,认证和审批程序,以确保能源的实施效率标签措施。 。

统一规划,逐步实施,逐步建立能效标识测试评估系统。建议具有产业集聚优势的区域测量中心或省级计量机构建立能效标识测量和测试实验室,协调和整合资源,消除实验室的重复建设。计量技术机构利用政府对计量管理部门在计量能源领域的责任,发挥计量技术机构的技术优势,加强能效标识检测能力建设,为行政管理部门提供技术支持和技术支持。 ,并履行工作职责。

四是加强能效标识管理的一些建议

结合浙江省计量院近年来承担的能效标识国家监督抽查任务和省级计量管理部门开展能效标识市场检查工作,提出以下建议。:

1,加强与能效标识相关的法律,法规和备案制度的宣传,提高企业法律制度的意识。加强JJF1261.1-2010《用能产品能源效率标识计量检测规则》,JJF1261.2~JJF1261.12公布能效标识和测量规则,强制性能效等级和国家标准限值,并推广《能源效率标识管理办法》改善生产企业对标准,测试规则和管理方法的理解和实施程度有助于企业建立能效标识备案制度,提高企业管理水平,增强竞争力。各级质量监督部门应当定期组织目录中众多产品生产企业的能效标识注册知识和政策,提高生产企业能效标识管理的法律意识。2.建立能效标识目录的企业信息数据库,提高能效档案管理的有效性。建议总局为能效标识目录的企业信息库建立动态管理方法,提高能效标识管理的有效性,以短信或公告形式通知备案企业有效期对注册产品,督促备案企业做相关工作。

3.建立信息和资源共享机制。由于《中华人民共和国实行能源效率标识的产品目录》中列出的产品一般为3C强制认证产品,建议从中央办公室层面建立能效标识机构与3C强制认证产品权限机构之间的联动机制,实现信息,资源共享和动态管理。 。

4.组织能效标识测量和比较工作,提高能效测试的准确性和可靠性。建议总局定期或不定期地组织具有相关资质和技术能力的测量技术机构之间能效标识的比较和测量。通过测量比较工作,检验了测量技术组织在能效检测中的技术水平和可靠性,为能效检测数据的有效性提供了技术保障。

5,发挥计量技术机构的技术优势和实验室管理优势,为行政区域生产企业提供节能检测技术咨询服务,帮助企业建立能源计量管理体系。分析能源收集数据,进行必要的统计分析,为行政监管部门提供决策咨询。

6.测量技术组织主动进行能效测试和能源测量工作,结合当地产业发展的特点,建立一批有影响力的能效测试实验室,扩大测量技术机构在能效测试中的影响力,并不断提升行业。发言权。加强能效标识和宣传,发布能效标识知识手册,引导群众树立正确的节能消费观念,促进和提高公众节能意识。

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